1950年，欧洲委员会成立时，便提出了设计一面“欧洲旗帜”的构想。时任国际泛欧联盟主席康登霍维-凯勒奇（Coudenhove-Kalergi，1894–1972）建议采用国际泛欧联盟的旗帜——蓝色背景、橙色圆环中央嵌一个红色十字。然而，由于红色十字带有明显的宗教象征意义，这一方案遭到土耳其方面否决。
经过多次讨论，阿瑟·海茨 (Arsène Heitz)设计的环形排列五星旗最终获得认可。最初旗帜上的五星数量定为15颗，以对应当时欧洲理事会的成员国数量，但最终还是确定为12颗，因为“12”自古以来被视为完美的象征，寓意一年12个月、耶稣的12使徒、希腊神话中的12主神等，而“圆环”则象征欧洲国家间的团结与合作。虽然至今仍有不少人误以为旗帜上的12颗星代表最初加入欧洲共同体的12个成员国。
随后，保罗·列维（Paul M. G. Lévy）绘制出欧洲理事会旗帜的标准版本。1955年10月25日，欧洲理事会批准该设计，并于12月8日正式通过。12月13日，这面旗帜在巴黎米埃特宫（Château de la Muette）首次向公众展示。
布鲁塞尔第58届世博会后，这面由十二颗金色五角星环绕的蓝底旗帜开始广泛流行，欧洲委员会随即积极推动其他欧洲组织将其作为欧洲团结的象征。1983年4月，欧洲议会通过决议，确定欧洲共同体应采用1955年欧洲委员会通过的这面旗帜。1984年6月，欧洲理事会在法国枫丹白露召开会议，强调在欧盟内部提升欧洲形象和认同的重要性。
最终，1985年6月29日，欧洲理事会在米兰批准了欧洲人民委员会关于共同体应采纳旗帜的提案，正式确定这面十二星蓝旗为欧盟旗帜。
为庆祝欧洲共同体（欧盟前身）于1985年正式将蓝底十二金星环形旗帜确立为官方标志30周年，欧元区于2015年第四次联合发行2欧元纪念币。
根据2015年5月28日公布的在线投票结果，希腊设计师 Γεώργιος Σταματόπουλος 的方案最终赢得了竞赛（他还曾设计2009年欧元区国家联合发行的“欧洲经济与货币联盟成立10周年”纪念币）。
币面上，十二个人物化作抽象图形，手牵手环绕着欧盟旗帜，象征各成员国的团结、合作与共同理想。右上方标注各发行国的国号及年份“1985–2015”，设计师姓名缩写“ΓΣ”位于内圈右下角。纪念币不仅纪念了欧洲旗帜作为欧洲团结象征的历史，也反映了欧元区成员国在货币和文化上密切协作的愿景。
